|
| 2009-09-24 |
Вопрос |
| |
В 2006 г. проектная организация разработала групповой проект на строительство эксплуатационных нефтедобывающих скважин с расчетным сроком строительства до 2011 г. Проект прошел все необходимые на тот момент экспертизы. Строительство скважин по проекту продолжается. Необходимо ли повторное проведение государственной экспертизы в отношении указанного группового проекта? |
| |
Ответ: Пунктом 2(д) постановления Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145 установлено, что сводное заключение государственной экспертизы проектной документации, выданное до вступления в силу Положения, утвержденного указанным постановлением, и содержащее выводы о рекомендации проектной документации к утверждению, приравнивается к положительному заключению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. |
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
Возможно ли групповой рабочий проект на строительство скважин (групповой – в соответствии с классификацией по ПБ 08-624-03) отнести к типовой проектной документации в соответствии с Градостроительным кодексом? |
| |
Ответ: Частью 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что проектная документация, применяемая повторно (типовая проектная документация), не подлежит государственной экспертизе. Законодательством о градостроительной деятельности под типовой проектной документацией понимается любая проектная документация объектов капитального строительства, по которой получено положительное заключение государственной экспертизы.
Для отнесения проектной документации к типовой проектной документации следует руководствоваться Положением о критериях отнесения проектной документации к типовой проектной документации, утвержденным приказом Министра регионального развития от 09.07.2007 № 62.
|
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
Технологической схемой разработки предусмотрено разбуривание месторождения в течение 5 лет – опытно-промышленная эксплуатация по схеме кустования 10 кустов. Проектный институт по заданию разрабатывает утверждаемую часть проекта на 10 кустов в течение 5 лет. Для проведения государственной экспертизы необходимо ли выполнение и предоставление инженерных изысканий на 10 кустов и коридоры коммуникаций или можно на часть кустов, коридоров, запланированных к бурению по годам, под которые выпускается рабочая документация? Например, в 2009 – 2 куста, 2010 – 2 куста и т.д. |
| |
Ответ: Согласно части 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектной документации по инициативе застройщика или заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства. В соответствии с пунктом 19 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 №145, проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства. |
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
Просьба разъяснить порядок прохождения Государственной экспертизы проектной документации на строительство параметрических, поисковых и разведочных скважин на нефть и газ. В соответствии с письмом ФГУП «Геолэкспертиза» от 16.05.2008 и Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от 24.04.2008 данные проекты не относятся к проектной документации объектов капитального строительства и должны проходить экспертизу в ФГУП «Геолэкспертиза». В соответствии с пояснениями ФГУ «Главгосэкспертиза России» на сайте данные проекты должны проходить экспертизу в ФГУ «Главгосэкспертиза России» и её филиалах. Просим дать разъяснения касательно данных разногласий. |
| |
Ответ: Согласно пункту 11(г) части 1 статьи 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации нефтегазовые скважины, как объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к особо опасным и технически сложным объектам, проектная документация которых в соответствии с частью 41 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат государственной экспертизе в ФГУ «Главгосэкспертиза России». |
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
Каким экспертизам и где подвергаются проекты на строительство опорных, параметрических, поисковых и разведочных скважин на нефть и газ? |
| |
Ответ: Нефтяные и газовые скважины, как объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Согласно части 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких объектов подлежит государственной экспертизе на федеральном уровне. |
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
Проводится ли Государственная экспертиза на федеральном уровне проектной документации на капитальный ремонт скважин с зарезкой и бурением боковых стволов? И нужно ли разрабатывать в данном проекте раздел ИТМ ГО и ЧС? |
| |
Ответ: Скважины с зарезкой и бурением боковых стволов, как объекты, на которых ведутся горные работы, относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Согласно части 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт таких объектов подлежит государственной экспертизе на федеральном уровне.
В соответствии с частью 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация особо опасных и технически сложных объектов должна содержать перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
|
|
| 2008-10-27 |
Вопрос |
| |
В задании на проектирование объектов обустройства месторождений нефти и газа выделены этапы (очередность) строительства. В каждый этап входят объекты производственного назначения площадочные и линейные. Возможно ли предъявление проектной документации по этапам для получения экспертизы на каждый этап? Каковы требования к материалам данного этапа (количество разделов)? |
| |
Ответ: Согласно пункту 19 Положения об организации и проведении государственной экспертизы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145, проектная документация на объект капитального строительства может представляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Требования к составу и содержанию разделов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87. |
|
| 2008-08-26 |
Вопрос |
| |
В свете вступающего в силу с 1 июля 2008 года Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, и в связи с тем, что до настоящего времени проектная документация (индивидуальные и групповые рабочие проекты) на строительство одиночных и кустовых эксплуатационных, разведочных, поисковых, параметрических скважин на нефть и газ разрабатываются в соответствии с РД 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», ВСН 39-86 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ» (Миннефтепром СССР), РД 39-0148052-537-87 «Макет рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ», просим дать разъяснения о возможности и порядке совместного использования вышеупомянутых документов и указать документы, заменяющие отменённые устаревшие, которыми следует руководствоваться при разработке и представлении на государственную экспертизу проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ. |
| |
Ответ: Подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт скважин следует осуществлять в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, с учетом требований отраслевых руководящих документов: ВСН 39-86 «Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство скважин на нефть и газ»; ПБ 08-624-03 «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности»; РД 08-492-02 «Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов»; РД 39-0148052-537-87 «Макет рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ». |
|
| 2008-08-26 |
Вопрос |
| |
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 970 о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 05 марта 2007 года № 145 требуется ли при прохождении государственной экспертизы групповых рабочих проектов на строительство скважин представление актов выбора земельных участков (под кустовые площадки), отводимых под строительство скважин, строящихся по групповому рабочему проекту?
|
| |
Ответ: С 1 июля 2008 года вступил в силу пункт 11 Положения о составе разделов проектной документации и требования к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87, согласно которому раздел «Пояснительная записка» в составе проектной документации, разработка которой начата после вступления в силу указанного Положения (6 марта 2008 года), должен содержать документы, указанные в подпункте «б» пункта 10 данного Положения, в том числе документы об использовании земельных участков (на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются), выданные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления. |
|
| 2008-05-25 |
Вопрос |
| |
Подлежит ли государственной экспертизе проектная документация на реконструкцию автоматизированной системы управления технологическим процессом комплексного пункта сбора нефти? Если нет, то на каком основании? |
| |
Ответ: В соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации государственная экспертиза проводится только в отношении проектной документации объектов капитального строительства. |
|
| 2008-03-25 |
Вопрос |
| |
Скажите, пожалуйста, выполнен рабочий проект по реконструкции участка подземного распределительного газопровода без сооружений на газопроводе (т.е. замена большего диаметра трубы на меньший, протяженностью 4км).Вопрос - нужна госэкспертиза этого проекта? (экспертиза промбезопасности пройдена). |
| |
Ответ: Рабочий проект реконструкции участка подземного распределительного газопровода при давлении более 1,2 МПа
подлежит государственной экспертизе на федеральном уровне, а при давлении менее 1,2 МПа - в государственном учреждении, подведомственном органу исполнительной власти Республики Коми. |
|
| 2008-03-24 |
Вопрос |
| |
Просим Вас дать разъяснения по порядку прохождения экспертизы проектов пробной эксплуатации нефтяных, газовых и нефтегазоконденсатных месторождений, включая экологическую экспертизу, экспертизу на соответствие требованиям промышленной безопасности и др.
По возможности, укажите нормативный документ, регламентирующий процедуру экспертизы проектов пробной эксплуатации. Также просим дать разъяснения, какие специальные виды экспертиз обязательны для указанных видов проектов. |
| |
Ответ: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты пробной эксплуатации нефтяных, газовых и нефтегазоконденсатных месторождений не подлежат государственной экспертизе.
|
|
| 2008-03-18 |
Вопрос |
| |
Где на сегодняшний день будет проводиться экспертиза объектов, на которые не разрабатывается декларация промышленной безопасности ввиду малого количества вещества, а именно, сырой нефти. Например, разрабатывается документация одиночного объекта по сбору и наливу нефти производительностью в сутки не более 100м3 в сутки. |
| |
Ответ: Проектная документация объектов, для которых не разрабатывается декларация промышленной безопасности, подлежит государственной экспертизе в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации или в подведомственных указанным органам государственных учреждениях. |
|
| 2008-03-18 |
Вопрос |
| |
Рабочий проект на строительство поисково-оценочной скважины на шельфе Азовского моря должен проходить экспертизу в ФГУ "Главгосэкспертиза" в Москве или можно пройти в филиале, который к нам ближе, в г. Ростов-на-Дону. Если в Ростове, то надо ли делать запрос в Москву? |
| |
Ответ: Рабочие проекты всех видов скважин, строительство которых предполагается осуществлять на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних
морских водах и территориальном море Российской Федерации подлежит государственной экспертизе в ФГУ "Главгосэкспертиза России".
Филиалы ФГУ "Главгосэкспертиза России" не уполномочены проводить государственную экспертизу проектной документации на строительство таких объектов. |
|
| 2007-12-11 |
Вопрос |
| |
Проводится ли государственная экспертиза на федеральном уровне проектной документации на консервацию, расконсервацию и ликвидацию скважин? |
| |
Ответ: Государственная экспертиза указанной проектной документации на федеральном уровне не проводится. |
| |
Примечание: Проведение экспертизы данной проектной документации осуществляется в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". |
|
| 2007-12-09 |
Вопрос |
| |
Проводится ли государственная экспертиза на федеральном уровне проектной документации на строительство следующих категорий скважин: параметрических, разведочных, поисково-оценочных, наблюдательных, нагнетательных, эксплуатационных, учебных, реконструируемых с зарезкой и бурением боковых стволов, реконструируемых для увеличения нефтеотдачи пластов? |
| |
Ответ: Государственная экспертиза указанной проектной документации проводится на федеральном уровне. |
| |
Примечание: Градостроительный Кодекс Российской Федерации (подпункт 11 "г" части 1 статьи 48.1). |
|
| 2007-11-21 |
Вопрос |
| |
В связи с внесением изменений в подпункт 1 части 1 статьи 48.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, вступивших в действие с 01.01.2008г.,проводится ли государственная экспертиза на федеральном уровне проектной документации на обустройство скважин (одиночных и кустов)? |
| |
Ответ: Государственная экспертиза указанной проектной документации проводится на федеральном уровне. |
| |
Примечание: Градостроительный Кодекс Российской Федерации (пункт 5.1 статьи 6; подпункт 11 "а", "г" части 1 статьи 48.1; статья 14 федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; РД 03-14-2005 "Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.01.2006г., регистрационный № 7375.
Объекты добычи, сбора, подготовки нефти и газа являются составляющими единого технологического процесса опасного производственного объекта, включающие участки, установки, цеха, хранилища или другие составляющие (составные части), объединяющие технические устройства или их совокупность по технологическому или территориально-административному принципу, входящие в состав опасного производственного объекта. Несмотря на то, что объекты добычи, сбора, подготовки нефти и газа могут быть удалены друг от друга на расстоянии более 500 м, в едином технологическом процессе обращаются опасные вещества в количествах, превышающие указанные в приложении 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", что обуславливает обязательность разработки декларации промышленной безопасности. |
